中國(guó)不能再做“全球鋼鐵車(chē)間” 加大產(chǎn)能淘汰
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在接受“中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談―2013兩會(huì)特別節(jié)目”采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的46%，粗鋼7億多噸，產(chǎn)能過(guò)剩是鋼鐵工業(yè)利潤(rùn)大幅度下降的主要原因。2012年鋼鐵工業(yè)冶煉和工業(yè)加工利潤(rùn)下降了37%。
所有的問(wèn)題都在明擺著的，可是誰(shuí)也沒(méi)有真正在意，我國(guó)鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，越淘汰產(chǎn)能越大。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式有關(guān)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以投資驅(qū)動(dòng)為主。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)長(zhǎng)期處于第一位。國(guó)家雖然對(duì)鋼鐵業(yè)進(jìn)行了治理過(guò)熱和產(chǎn)能過(guò)剩，但并沒(méi)有緩解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，某些地方甚至越來(lái)越明顯。
作為前工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)，李毅中對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的體會(huì)十分深刻。在他看來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)利潤(rùn)下滑主要有兩個(gè)原因，首先，我國(guó)鐵礦石資源不足。其次，鋼鐵質(zhì)量有差異。我國(guó)產(chǎn)量大，但鋼鐵含鐵量在30%、40%，而國(guó)外最高可達(dá)62%。
基于以上原因，這幾年我國(guó)鋼鐵企業(yè)都十分糾結(jié)，一方面鐵礦石連年漲價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升;另一方面國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致鋼材價(jià)格卻持續(xù)下滑，企業(yè)利潤(rùn)空間逐步縮小。
與之相反，礦業(yè)巨頭們卻在對(duì)華鐵礦石出口中賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。僅以2011年為例。力拓、必和必拓兩大礦業(yè)巨頭的利潤(rùn)超過(guò)了我國(guó)77家大中型鋼企800多億元的利潤(rùn)總和。僅巴西淡水河谷公司一家，2011年的凈利潤(rùn)為228.85億美元，相當(dāng)于18個(gè)寶鋼。
在利潤(rùn)驅(qū)使下，一些地方政府或鋼鐵企業(yè)總是迷失了方向，走上了重復(fù)建設(shè)的老路。企業(yè)投資的無(wú)法自抑，地方政府的一揚(yáng)再揚(yáng)，國(guó)家政策的先揚(yáng)后抑，使得這個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)仿佛再現(xiàn)中國(guó)式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路：先是利益的驅(qū)使一哄而上，然后是無(wú)序混亂的行業(yè)格局，最后是惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)惡果。
關(guān)鍵是，我國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)所轉(zhuǎn)移的一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，我國(guó)以高昂的環(huán)境代價(jià)和能源代價(jià)，大量生產(chǎn)或出口鋼鐵等“兩高一資”產(chǎn)品，支持了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足了西方國(guó)家的高質(zhì)量生活，反而沒(méi)有落得好，常常換來(lái)了一些西方國(guó)家政客對(duì)我國(guó)能耗和排放的指責(zé)，甚至對(duì)我國(guó)出口鋼材的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)。
由于國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求的進(jìn)一步減少，許多國(guó)家對(duì)我國(guó)鋼材出口的打壓，原來(lái)流向國(guó)際市場(chǎng)的鋼材要轉(zhuǎn)為投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面將更加嚴(yán)峻。
在這樣的情況，我國(guó)不能再擔(dān)任“全球鋼鐵車(chē)間”，國(guó)家迫切需要對(duì)鋼鐵業(yè)進(jìn)行調(diào)控，即對(duì)鋼鐵業(yè)實(shí)行徹底的、脫胎換骨的改造，解決鋼鐵業(yè)能耗高、效率低、效益差、污染嚴(yán)重等問(wèn)題。最好的辦法是，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上減少1億噸產(chǎn)量或者更多，真正扭轉(zhuǎn)我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的被動(dòng)局面。
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